发展旅游产业，一定要做好顶层设计

记者：旅游示范县的创建，对全省旅游产业发展，有何意义？

石英：旅游产业是一项资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的新兴战略性产业，是转变经济发展方式，推动区域经济发展的重要突破口。陕南的旅游资源非常丰富，经过这些年的发展，取得了很大的成绩，也因旅游开发成为了一片富有生机的热土。

陕西省旅游示范县，是我省旅游界最高层次、最具权威性的荣誉，开展创建活动，一个重要目的，就是要全面提升旅游产业整体实力和竞争力。因此，创建省级旅游示范县，不仅能改善旅游业发展的基础条件，提高旅游业整体接待水平和服务质量，而且对完善城市配套设施，改善投资环境，进一步扩大对外开放，加速开放型经济的发展具有十分重要的意义。

记者：“终南山板块”在秦岭生态旅游中有怎样的独特性和稀缺性？

石英：终南山是秦岭山脉的一段，千百年来一直吸引着人们探寻。终南山文化包括宗教、山水、生物、文学和古代交通等很多方面，具有高质而多样的内涵。独特的地质背景造就了中国东部最高的山峰。从距今约132.7万年前的旧石器时代，终南山脚下就有古人类在此繁衍生息，这里滋养出华夏文明，是人类与自然和谐共处最有代表性的地带，是中国诗词文化与园林的发源地，是中华民族历史文化的缩影，商於古道、子午栈道、周秦汉唐盛世园林宫阙、宗教祖庭寺庙等是秦岭终南山人文资源的重要代表。

记者：目前，陕南旅游产业转型升级面临的主要难题何在？

石英：陕南旅游产业正处在转型升级的关键时期，经受着变挑战为机遇、化困难为动力的严峻考验。在这样一个关键时期，必须着力完善旅游发展规划，做好顶层设计。

相关部门要立即引进高资质、有实力的策划机构对旅游产业进行整体策划，深入研究整个旅游产业怎么发展、怎么建设、怎么配套、怎么服务的问题，同时，在新编制或修订旅游业规划时，吸收交通、林业、水务、住建、农业等相关部门参与，确保规划的有效衔接，真正用科学合理的规划来引领旅游产业持续快速健康发展。