生态灾难 何成“天下第一难”

四分之一国土持续雾霾、九成地下水遭污染、1.5亿亩耕地受重金属污染……

空气、水、土壤，人类赖以生存的三大要素，正在中国遭遇严重污染。渐成灾难的立体污染中，谁能独善其身？

网易一项调查显示，2013年两会民众关注度环保首当其冲。日益恶化的环境问题，成为抵京参加全国两会的代表委员关注的焦点。

立体污染揪心，挣钱全为医药“买单”

雾霾、地下水、“癌症村”、血铅中毒……密集出现的污染令公众揪心，一些网民甚至将PM2.5的治理戏称新的“天下第一难”。

“一面是对清洁空气和水的期待，一面是对污染情况层出不穷的失望。‘环境焦虑症’的背后，是多年来生态赤字、环境长期欠账的结果。”全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙表示。

全国多次严重雾霾受影响人口达6亿；九成地下水遭受污染；华南部分城市50％耕地遭受重金属污染……不少代表委员对此忧心忡忡：“这样发展下去，最终挣来的钱全在为医药‘买单’”！

世界污染最重的50个城市之中，7个位于中国，有的长期占据这份“榜单”。全国人大代表、海南大学校长李建保提出，何不做个黑色GDP排行榜，让这些污染大户能时刻警醒？

“重”、“松”、“轻”，美丽中国三大“天敌”

山清水秀不再，到底谁是“带毒GDP”的背后推手？

在曾任环保部主管污染防治和减排的副部长张力军委员看来，环境保护最大的压力来自地方政府盲目追求GDP的冲动。

不惜“血本”，“上大项目、大上项目”，成为一些地方的经济支撑。如果这些项目是高污染、高耗能行业，环保压力将更大。

“环保局长的尴尬在于，一方面‘乌纱帽’被捏在地方领导手中，另一方面监管无力，执法不硬。”全国政协委员王书平委员分析道。

“重”结构、“松”管理、“轻”处罚，是“美丽中国”的三大天敌。全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲认为，守法成本高，违法成本低，对比环境损失，罚款不值一提。

一些企业飘红的业绩背后，染黑的是良心。全国政协委员、山西大学副校长刘滇生疾呼，环保立法执法不硬，怎能对污染企业形成震慑力？

投入硬约束，“一盘棋”治理刻不容缓

要换来“碧水蓝天”，就必须绿色转型。全国政协委员李东东说：“既包括观念的更新，也意味着生产和生活方式的转变。”

公众权利、环境意识的觉醒和公共事务参与度的提高，“一盘棋”解决环境问题刻不容缓。

全国人大代表、环保部部长周生贤多次谈到，离开经济发展抓环保是“缘木求鱼”，脱离环保搞经济发展是“竭泽而渔”。

“当前治污的关键，就是要把环保投入变成‘硬约束’”，吴晓青委员认为，我国经济总量大，但环保投入小，应提高环保投入占GDP的比例。

我国官员考核体系正在发生新的变化，许多地方政府主动将生态指标纳入政绩考核体系。

朱奕龙委员提出，要调整我国百万人口以上城市的功能区空间定位，国家层面还应着手制定《水污染防治法实施细则》，引入行政问责制。

李建保等代表提出，应提高罚款数额，加入“按日计罚”，并对大气污染取消罚款上限。节能减排不以善小而不为，日常生活中，每个社会成员都应养成环保的生活和消费习惯。

人们期待，一个天蓝、地绿、水净，人与自然和谐发展的“美丽中国”不再遥远。

（顾瑞珍 华晔迪 任沁沁 吕晓宇）