面对霸王条款你有权说不

2013-2-27 11:01:00 来源：西安晚报进入论坛

餐饮企业自带酒水需收开瓶费、宾馆12点后退房加收半天房费、信用卡差1块钱没还按全额消费计算利息……这些霸王条款是不是曾让你“痛并无奈着”。消费领域与民生关联密切，面对群众反映强烈的霸王行规，主管部门、司法部门、消费者以及全社会要联合起来对霸王条款说“不”。

霸王条款1

最低消费

助推餐桌“剩宴”

每到“年关”便大行其道的“最低消费”，让众多“吃客”或是望而却步，或是为达到“底线”而拼命点菜，制造出一个个“豪华剩宴”。

“最低消费”是典型的霸王条款，消费者权益保护法明确规定，消费者享有公平交易的权利，有权拒绝经营者的强制交易行为。更为严重的是，“最低消费”直接助长了奢靡之风。

霸王条款2

特殊节假日

禁用会员卡消费

节前，许多消费者在洗车行、美发店、KTV等服务性行业遭到了会员卡不能使用的烦忧。“农历小年之后，洗车几乎一天一个价，不仅如此，洗车行还禁止用会员卡，只收现金……”这是有车的消费者节前普遍的遭遇，“会员卡不能使用涉嫌霸王条款。”业内人士表示，如果商家在会员卡上没有标明“过年期间不能使用”的条款，却在过年期间限制消费者使用，显然是不合理的。

霸王条款3

上百元开瓶费

直戳消费者痛处

小小“开瓶费”，一次次戳到消费者的痛处。记者近日察访了杭州的一些宾馆酒店，发现档次较高的酒店，开一瓶自带酒要收四五百元的“开瓶费”。

２００３年５月，中国旅游饭店协会制定颁布了《中国旅游饭店行业规范》，其中提到，饭店可以谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅等场所享用。对于自带酒水者，收取“开瓶费”也就成了衍生出来的“正当收费”。这一收费被指为“霸王行规”。

霸王条款4

12点退房制

让你难受过吗

“我3：00才入住，也得12：00之前退房？”近期，有旅客反映部分酒店宾馆的退房时间不合理，称目前“12：00退房制”为“霸王条款”。

据了解，中国旅游饭店业主协会早在2009年就将《中国旅游饭店行业规范》第十条中“12：00退房，未超过18：00加收半天房费，超过18：00加收1天房费”的制度删除。

目前，在全国有西安、三亚等地，对“24小时退房”先后试水。

霸王条款5

快递“先验后签”

遭遇执行难

快递新国标实行以来，多次收发快件的张女士反映，感觉不到签收流程的变化，也从来没有快递员提醒自己签收前先检查外包装是否完整。

目前，大部分快递公司都不支持收件人签收前验货。记者随机采访多家公司的快递员，他们私下表示签收环节只能灵活把握，如果消费者坚持，就默许先验货再签收。据了解，截至目前，多数快递企业远未达到严格对标修订公司操作规范的阶段，主要原因是企业还感觉不到太大的市场竞争压力。

霸王条款6

信用卡还款差一元

却按全额罚息

信用卡差1块钱没有还，也按照全额消费计算利息。央视《每周质量报告》近日报道了王某在中国民生银行透支11万5年后要还44万的案例。记者了解到，目前国内除了工商银行外，绝大多数银行均采用这种全额罚息的方式。

法律专家认为，如果收取的滞纳金超过本金，就明显违反民法通则中的公平原则和诚实信用原则。然而滞纳金条款写进了发卡行的发卡条约，但因为是银行单方起草的，消费者不可能就此与银行讨价还价，应当属于“霸王条款”。

霸王条款

7

影院禁“外食”

涉嫌垄断行为

影院规定不能外带食品，让一些市民十分不快。

中消协律师团团长邱宝昌表示，如果影院从安全角度出发，此类规定无可厚非，影城所售食品价格也应公平合理。但如果影院销售食品价格远远超出普通超市，那就是影院利用其优势地位牟利。

“影院的本职不是销售食品，所以在购买食品饮料方面，影院没有权利限制消费者消费。有多起维权经验的律师单正果亦曾表示，影院禁止外带不仅涉嫌霸王条款，还涉嫌垄断行为。

专家观点

面对霸王行规政府应主动干预

浙江大学公共管理学院教授范柏乃表示，近年来，层出不穷的霸王行规让百姓“痛并无奈着”，重视规范行业经营秩序是当前民众对政府的热切期盼。

“其实，只要政府部门能多些主动，没有解决不了的问题。”范柏乃说，比如“开瓶费”问题，在上位法无禁止规定的情况下，地方政府可组织餐饮协会、消协和工商、物价等部门，通过调研制定出一个大家都能接受的方案出台地方性法规进行规范。

国家法官学院浙江分院副院长吴道富认为，对一些群众反映强烈的霸王行规，国家有关部门可以主动与相关行业协商制定出一些标准来进行规范。消费领域与民生关联密切，广大老百姓从各种消费细节中体验到自己的真实感受。面对不合理的霸王行规需要政府部门积极作为，主动干预。

官方声音

遏制霸王条款还须长效机制

国家工商行政管理总局副局长甘霖近日指出，仅靠一年的专项整治无法彻底消除“霸王条款”，专项行动结束后一些问题还可能会出现反弹和反复。

“越是抓专项整治，我们越感到，这项工作必须着眼长远、立足治本。”甘霖认为，一方面，要以持之以恒的决心、锲而不舍的努力、果敢有力的措施，继续做好专项整治工作；另一方面，要在巩固专项行动成果的基础上，进一步完善合同格式条款监管长效机制。甘霖表示，今后将以民生保障的重点、社会关注的热点为导向，及时制定发布一批合同示范文本，并积极发挥行业主管部门和行业组织的作用，做好合同示范文本的推广工作；同时，以合同示范文本的推广使用为契机，加强普法宣传，提高消费者自觉抵制“霸王条款”的意识。