新华社记者李勇 陈钢

  陕西省委常委、西安市委书记孙清云说：“世园会是园林盛会，使生态文明的理念深入人心，为西安通过绿色增长实现城市转型奠定了思想基础。同时，世园会又是文化盛会，成为一个多元文化交流与融合的平台。”

  西安世界园艺博览会10月22日闭园。首次在我国西北地区举办的这届世园会，共接待游客1500多万人次，远超1200万人次的预期目标，同时刷新了历届世园会游客接待量纪录。

  有评论认为，作为新中国成立以来西北地区举办的规格最高、规模最大、会期最长、客流最多的一次世界性盛会，西安世园会检阅了城市管理能力，提升了文化自信。

  对城市管理能力的磨炼

  本届世园会长达178天的会期，平均每天将近10万的人流量，曾经为西安这座正在快速发展的西部城市带来沉重的压力，既要展现西安绿色时尚的新形象，又要让游客平安顺畅地游园，曾让许多管理者充满焦虑。

  西安世园会会址位于6年前成立的浐灞生态区，这是一个尚不成熟的城市新区，世园会园区又是完全新建的景区，如何为游客提供人性化的服务，是主办方面临的最大难题。比如在4月28日开园之前的4次带人试运行中，交通乘车难、入园安检慢、园内就餐贵，以及园内饮水、如厕、乘凉等方面都暴露了明显的问题。

  西安世园会执委会副主任、浐灞生态区党工委书记兼管委会主任杨六齐说：“尽管我们从外地举办的大型展会中学习参考了许多经验和教训，但在具体操作中，还是难免有考虑不周的地方。在开园之初的一段时间，对于游客反映的问题，我们几乎都是当天晚上研究，次日就解决，高效率地消除游客不便。”伴随世园公交专线、入园安检设备、遮阳伞、移动公厕、电瓶车等设施的增加，以及游客可自带水等措施的实行，世园会游园不再难。

  “还有一些服务是在游客‘不知不觉’中提供的”。杨六齐说，“作为一个城市新区，世园会要设立标准、合理的指路牌，提供足够的停车位，以及电力供应、通信保障，我们都做了细致入微的工作。比如，我们在通信保障上作了大量努力，即使每天二三十万人游园，也没出现手机通信受阻的情况。”在世园会园区，每天参加安检、安保、导览、保洁、志愿者等工作的服务人员约1万人，让他们各司其职、协调工作，维持园区顺利运转并非易事。最终，通过精细的制度设计和不间断的督查，在此方面实现了平稳运行。

  得益于世园会的成功运营，近日在澳大利亚举办的第25届国际项目管理协会全球项目管理大会上，“2011西安世界园艺博览会筹建项目”获得了特大型项目国际项目管理国际大奖。

  西安地处内陆，交通、治安压力大，底子薄，各种利益矛盾交织、社会深层次矛盾凸显。举办世园会这样的国际盛会，对公安部门规范、理性、文明执法提出了更多挑战。

  西安市委常委、市公安局局长杜航伟说，通过借鉴他山之石、结合西安实际和世园特色，西安市公安局及早动手，超前工作，扎实深入做好世园会安保前期筹备工作，为世园会安全顺利举办夯实基础。在园区周边设立交通流向疏导区、管制区、控制区。对进入园区周边主要干道的车流、人流实施疏导、控制和管制，有效防止了大面积拥堵。在园区入口实行秩序控制、园区内部实行治安控制、重点部位实行监控控制。在园区内部治安控制中，每天都有4978名安保力量在园区维护秩序。一是控制了5个入口，设置了134个安检门，动用1755名安检人员，通过仪器确保非法物品不进入园区。

  世园会即将召开之际，适逢西安机动车增加最快的时期，机动车日均挂牌1000余辆，保有量接近130万，而城市道路建设远赶不上城市出行需求，路车矛盾突出。对此，从2010年9月开始，西安市交警支队对世园会周边交通状况开展了详细的勘察调研，制订出勤务方案：以世园会会场为核心，在周边道路设定“管制区、控制区、疏导区”三道交通保障防线，在33个主要路口、27条主要路段，每日部署640余名警力开展交通保障工作。同时对全市交通进行全面调整，形成了“条条大道通世园”的便捷通行格局。

  历经178天的考验，世园会的主办方和管理者为上千万游客交出了一份满意的答卷：园区内未发生一起重大安全事故、未出现一起重大火灾、未发生一起重大人身伤害事故、出入西安主要通道未发生一起严重交通拥堵。西安市政府秘书长张建政说：“筹办世园会是对西安城市管理能力的一次大检阅，也是一次磨炼和考验，西安整个城市的管理能力得到了明显提升。”

[1] [2] 下一页