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3960:西安绿化林带里程的新坐标
2011-10-18 8:30:00  来源:陕西日报  点击: 次  进入论坛
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    一组组数字,印证了西安的绿色发展的脚步:
    西安林业用地面积达到762.58万亩,占全市总面积50.3%,森林覆盖率44.99%、建成区绿地率31.99%、城市绿化覆盖率40.43%、人均公园绿地面积9.5平方米,2010年空气质量二级以上天数达到304天。
    ……
    如今,又一个数字令人们自豪和兴奋,经过多年的建设,西安绿化林带里程达到3960公里。这是一个新的坐标,不仅标志着西安市基本实现过境路全面绿化,更象征着西安的绿色工程建设又向上迈了一个新的台阶。

                          绿色:随着公路向前延伸

    “公路是宽阔笔直的,两旁是绿意浓浓的”,近年来,行走在连结西安城乡各处的公路时,许多司机都会由衷发出这样的赞扬。
    从2000年起,西安市开始实施绿色通道工程,建设西安主干道路绿化林带。10多年来,经过林业部门的不懈努力,如今,全市已建成的可绿化林带里程达3960公里,林带折合绿化面积超过4万亩。
    自2000年起,随着时间的推移,绿色就随着一条条公路不断向前延伸:
    截至目前,全市各级财政相继投入7.6亿元,用于城郊绿化、全市境内的高速公路和省、市级公路以及县乡道路绿色长廊建设。其中:建成过境铁路绿化林带54公里,基本建成过境西安的国家福银、包茂、连霍、京昆、陕沪高速公路及关中环线10—30米绿化林带,210国道、108国道以及107省道等市县乡道路5—10米绿化林带也已基本建成。
    2003年以来,西安市政府先后组织实施了大绿工程一期和二期项目、环山旅游路绿化工程、关中环线西安市北段绿化工程和重点区域绿化工程等多个绿色长廊建设工程,出台了土地绿线、财政扶持、科技支持等相关政策,积极推动绿色长廊建设。

                          责任:随着建设不断夯实

    在西安过境路全面绿化建设的进程中,千里绿色长廊及重点区域绿化工程是一个非常重要的工程。当时任务重,时间紧,要求严,如果没有高度的责任心,使命感,这项工程很难完成。在建设中,各方齐心协力,用重于泰山的责任心保证了建设的顺利完成。
    建设中,西安林业部门明确要求,由市政府安排的工程项目计划,区县政府负责组织实施,明确各区县是绿化工程的责任主体,区县长是工程建设第一责任人。各区县政府按照确定的绿化面积,协调解决工程用地,落实配套资金,搞好工程建设,按期完成建设任务。一是对公路、铁路建设规划范围以内的造林绿化,分别由交通运输、铁路部门负责组织实施。尚未造林绿化的,尽快组织实施;对造林绿化没有达到标准的,抓紧补植完善;对新立项的公路、铁路项目,把道路两侧林带建设纳入规划,同步建设和验收。二是对公路、铁路建设规划范围以外的林带建设,由市、区县政府负责组织实施,涉及征占用耕地的,按规定程序报批。三是对道路沿线直观坡面宜林荒山造林绿化和坡耕地退耕还林,由各级林业部门负责组织实施。
    与此同时,建设者坚持政策推动,全力保证项目建设。他们对千里绿色长廊建设未列入市大绿三期的,以区县建设投资为主,市上执行省上补助政策,在工程验收后一次性给予补助;对于列入大绿三期的重点区域绿化项目,按照实施方案执行;对于生态林工程建设项目,以区县为单位,严格按照工程项目招投标的有关规定开展建设工作。市财政承担工程建设投资,区县政府承担生态林土地租金。经济林由区县政府林业主管部门负责组织农户或经营单位完成,市财政一次性给予退耕还林政策亩均280元和种苗费570元的补助;在“三化一片林”绿色家园建设工程中,按照市、区县、村三级4:3:3的比例投资补助。其中,市财政投资按照大村(村庄面积350亩以上)、中村(村庄面积350亩以下至200亩以上)、小村(村庄面积200亩以下)标准,每村补助40、20、10万元,并安排相应的工程项目建设设计、检查验收和管理工作经费。

                          质量:随着关口越把越严

    “百年大计,质量第一”。为了严守工程建设质量,西安林业部门的建设者构筑了五道关口,严守质量生命线。
    “一道关口”,严把作业设计关。近年来,各级林业部门按照市政府的要求,督促各设计单位严格按照项目规划和建设方案编制作业设计文件,并经市林业局审批后,由区县委托招标公司组织编制招标文件;“二道关口”,严把种苗质量关。在工程建设中,他们明确规定无论是中标的施工单位采购的生态景观林用苗,还是由区县政府采购的经济林苗木,都要求按照工程设计的树种和苗木规格,选用具有“一签两证”和国标Ⅱ级以上的苗木进行采购。对于所有采购的苗木,都要由取得种苗质量检验认证资质的技术人员核验后,才能放行,坚决杜绝不合格的苗木用于工程建设;“三道关口”,严把工程建设监理关。通过招标,聘用具有一定资质的专业工程监理单位对建设中的苗木质量、整地质量、栽植质量、管护措施及资金使用情况进行全过程监理,确保工程建设质量。“四道关口”,严格检查验收关。单项工程施工结束后,区县先组织工程阶段验收,整个工程完成后,以区县为单位组织竣工验收,市林业局负责监督检查。对达到工程建设质量要求和全面完成建设任务的区县,市财政予以拨付全部的投资补助款;对达不到工程建设质量的区县,要求其限期完成任务,单独组织竣工验收。“五道关口”,明确养护管护责任。生态林在竣工验收及施工单位养护2年期满后,交付区县政府负责组织管护。区县政府负责落实管护人员,明确管护人员的责、权、利,制定各项管护措施、制度,保证生态林完整和正常生长。因管护责任和措施不实,造成生态林破坏或树木死亡,市政府要求区县政府必须限期完成补植工作,补植费用由区县自行负担,以确保工程建设富有成效。
    展望未来,美好的蓝图已经绘就。
    “十二五”期间,西安市将重点完成陕沪高速复线、包茂高速长安段66公里,铁路里程66公里的绿色长廊建设任务;完成秦岭北麓浅山、骊山至洪庆、白鹿塬、少陵塬、荆山塬、渭河北岸等直观坡面11.76万亩重点区域绿化建设任务。同时,还将继续巩固完善已建成的3960公里的绿色长廊,全面提升绿化景观,让绿色风景线更绿更美。力争到“十二五”末,全市的森林覆盖率达到48%,努力实现国家森林城市的目标。


编辑:秦人
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