民国二年(1913),县内设4区:中区在县城内,周约4里6分有余。智字区在中区之西南,周约75里。仁字区在中区之北及东,周约90里。勇字区在中区之东南,周约67里。区下设乡,但不知其详。
十七年(1928),改乡为保,全县共设10区29保:城关区辖县城,区公所驻北极宫(系古庙)。智左区辖县城南今西禹公路以西至五所、上下徐吴村一线。区公所驻窑子头。智右区辖五所,上下徐吴村一线以北至今高永路。区公所驻朝邑庄。智中区辖崇皇寺以西及泾河以南。区公所驻崇皇寺(系古庙)。仁左区辖今高永公路以北至今高三公路。区公所驻通远坊。仁右区辖今高三公路以北及高交公路以北。区公所驻萧家。仁中区辖通远坊西北,东至颜家。区公所驻腰渠萧家。勇左区辖今高交公路以南至今泾惠七支渠。区公所驻庙西李。勇右区辖今泾惠七支渠以南,今西禹公路以东及渭河以南。区公所驻李家庄西侧九圣宫(系古庙)。勇中区辖今张卜东南部。区公所驻南郭。
二十二年(1933),并10个区为4个区,又将29个保改为29个乡:一区辖县城东北、东及东南部,统10个乡。区公所驻庙西李。二区辖县城南及西南部、渭河南及泾河南,统9个乡。区公所驻高墙。三区辖县城西、西北及北部,统10个乡。区公所驻朝邑庄。四区辖县城,不设乡。区公所驻北极宫(系古庙)。
二十四年(1935),废区、乡,改为联保、保、甲。全县设10个联保,29个保。
二十六年(1937),又改联保为乡,并在乡上设区,成为区、乡、保、甲四级制。
三十年(1941),全县分4区、6乡、33保、611甲,这一编制沿至民国末,后来,区在实际上已不存在。通远乡,乡公所驻通远坊,辖6个保。崇皇乡,三十四年(1945)改名崇文乡。乡公所驻桑程村,辖5个保。会泾乡,乡公所驻下徐吾村。辖7个保。张桥乡,三十四年(1945)改为文康乡。乡公所驻庙西李,辖7个保。耿镇乡,乡公所驻耿镇。辖4个保。鹿苑乡,三十四年(1945)改名泾野乡。乡公所驻县城北极宫(系古庙),辖4个保(其中2个商保、2个民保)。
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