第四节 卫生工作
    爱国卫生组织
    本县爱国卫生运动开始于1952年4月。1953年成立宝鸡县爱国卫生运动委员会（下称“爱卫会”），办公室设在县人民卫生院，工作人员4名。1958年，县并于市，爱卫会随之撤销。1962年4月11日，复设宝鸡县爱国卫生运动委员会。
    1969年8月14日，改称宝鸡县爱国卫生运动指挥部，具体工作由县合作医疗办公室负责。1972年6月28日成立爱国卫生运动指挥部办公室，设于县人民卫生防治院。1975年11月23日复称宝鸡县爱国卫生运动委员会，办公室设于县卫生防疫站。1981年迁入卫生局，有干部3名。1989年增至5名。
    除“四害”、讲卫生
    1952年，开展群众性的“四灭”、“四无”、“四有”卫生竞赛活动（四灭：灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭麻雀；四无：无粪便、无垃圾、无污水、无蚊蝇；四有：人有厕所，猪羊有圈，家禽有窝，水井有盖），控制了痢疾等肠道传染病的发病率。1958年，全民动员，扑灭麻雀。七十年代除“四害”的重点为灭鼠和灭蝇。
    1980年以来，本县鼠害严重。据测，全县农作物因鼠害减产5～10%，部分田地减产达50%。每年仅玉米一项就被鼠毁掉160多万斤，鼠传流行性出血热发病率逐年上升，成为“四害”之首。县爱卫会每年在春、秋季节，组织两次大规模的灭鼠活动。迄1985年，前后15次灭鼠9176267只，鼠类密度都有明显下降。
    1984年，县爱卫会在川、塬农田运用“旱田防治鼠害综合技术”灭鼠，达到国内同等先进技术水平，宝鸡县在中央爱国卫生运动委员会召开的会议上做了经验交流。县爱卫会编写的《开展农田灭鼠的几点做法》被陕西省爱卫会收入文件汇编。
    1986～1988年，在全县建立了5个专业鼠情测报点，共计灭鼠549万只。
    1989年，重点在川、塬19个乡镇开展春、秋两次突击灭鼠活动。全县共用各种灭鼠药品200多公斤。配制毒饵90000多公斤，农田投放面积33.1万亩，室内投放55.08万多间，毒饵覆盖率达90%以上，灭鼠效率达95%。
    城镇卫生
    本县城镇卫生工作自爱卫会成立后就已全面开展起来。1975年，虢镇卫生清洁队成立，负责街道清洁工作。在街道建立起公厕、果皮箱、痰盂、垃圾箱等卫生设施。1985年，清洁队有22名清洁工，配备有1辆洒水汽车、2辆小四轮拖拉机和12辆人力车。
    1982年，开展文明礼貌月活动，集中力量解决城市的脏、乱、差。
    1984年以来，开展了文明卫生城镇建设活动。1986～1988年，本着“抓虢镇带六镇，抓城镇带农村”的原则，有计划、有步骤、分阶段地对城镇环境进行综合治理，收到明显的效果。具体表现在：1．城镇卫生基础设施不断完善；2．依法治城，促进了文明卫生城镇建设逐步走向制度化、规范化，按照县政府颁发的《城镇市容卫生十项规定》和《宝鸡县城镇环境卫生管理暂行办法》，3年来县爱卫会组织各种大型检查评比活动31次，处罚和通报批评了37个卫生较差单位，表彰、奖励了75个先进集体和80名先进个人；3．积极开展“爱国卫生月”活动，加速文明卫生城镇建设的步伐。
    1989年，根据本县实际，坚持以镇带乡，以乡促镇，抓点带面，综合治理方针，在抓好小城镇规划建设的同时，在7个建制镇开展卫生先进单位评比竞赛活动。评比出县功、虢镇、坪头3镇为先进单位。
    乡村卫生
    1950年，以“两管五改”（管水、管粪，改水井、改厕所、改炉灶、改牲畜圈棚、改室内外环境）为重点，开展乡村卫生工作。
    1953年，县爱卫会提出了“五有”、“八净”等卫生工作措施。
    1963年以后，开展了“三挖”（挖厕所、畜圈、涝池底）、“四换”（换旧墙、旧炕、旧烟囱、旧锅台）、“五清扫”（清扫街道、院落、畜圈、厕所及“三不管”的地方）、“四改”（改造厕所、猪、羊圈、堆肥点、炕灶烟囱）、“三统一”（人、畜粪便统一收集、处理、分配）等卫生与搜积肥相结合的活动。
    1984年以来，乡村卫生工作由“两管五改”发展到文明村镇建设。对于卫生工作搞得出色的由县精神文明建设委员会授予其“文明村”称号。到1987年本县文明村有7个，分别是虢镇镇水莲寨村、晁峪乡新庄村、阳平镇宝丰村、杨家沟乡巩家泉村、天王镇天王村、固川乡坊塘村、八鱼乡姬家店村。1988年，被评为文明村的有甘峪乡坪套村、上王乡吴家庄村、周原乡五联村。1989年，通洞乡孟家原村、坪头镇坪头村、陵原乡宝陵村分别被授予“文明村”称号。
    在开展文明村镇建设同时，1986年，县爱卫会重点抓以改灶改水为中心的“两管五改”工作，使本县农村的卫生面貌得到进一步改善。到1989年，全县人畜饮水工程已完成329处，受益人数达20多万，占需改水人口数的84.78%（其中饮用清洁卫生水人数占需改水人口数的62%）。全县共有自来水井、深水井、大口井和插管井3615眼。山区已有23852户群众改了灶，占山区总农户的89%；川、塬12个乡镇的51100户改灶任务也接近完成。同时，在坪头镇码头村试点中，除对农户普遍改灶外，还安装了10台太阳能灶，建起40个沼气池。
    食品卫生
    1966年，县卫生防疫站卫生组，设专人监测和管理全县食品卫生工作。1972年5月，与县医院一起对县饮食服务公司、食品加工厂等31个单位的297名职工进行健康检查，对查出患有传染病的195人及时给予调离治疗。1979年，《中华人民共和国食品卫生管理条例》颁发后，县卫生局等8个单位于6月29日联合发出《关于认真执行〈食品卫生管理条例〉，进一步做好食品卫生监测工作的通知》，规定了食品卫生监测的范围及方法。1980年4月7日，县卫生局、工商局联合制定了《宝鸡县食品卫生许可证颁发管理办法》。从1989年10月起，采取健康检查与发证结合的办法，对食品经营人员每年进行一次健康检查，两年更换一次卫生许可证。
    1982年7月28日，成立宝鸡县食品卫生领导小组。1983年，在工商行政管理所的协助下，虢镇、虢镇车站及县功3处的食品摊贩每人制作工作服一套，并制作了防蝇防尘罩。同年，县防疫站对全县610个生产经营食品的2248名从业人员（含个体摊贩349人）做了健康检查，对查出的89名传染病患者，均及时调离或停止营业。
    1984年4月，县防疫站卫生科配备5名卫生监督员。同年10月，独立设置了食品卫生科，有工作人员4名，食品卫生检查员28名。11月，卫生局、工商局、粮食局联合发出《关于做好食品从业人员体检工作的通知》，规定从事食品工作的人员，均需经过健康检查，单位及个体均须办有《卫生许可证》方可开业。1985年，对全县216个生产、经营食品的单位和个体户进行了整顿，检查出不符合卫生要求或无证开业的有52个，分别作了停止营业或罚款处理。同年3月，防疫站成立食品卫生档案鉴定小组，开展食品卫生建档工作，以利于食品卫生工作的管理。
    1986～1988年，县爱卫会组织19488名食品从业人员进行健康检查，体检率在97%以上。对查出的3种传染病患者（共192人）均调离原工作岗位。
    1989年，全县组织9次食品卫生大检查，通过检查共处罚14户，停业整顿20户，限期改进35户，销毁变质食品、饮料470公斤，并对1626个食品制销单位、3878名从业人员进行体检，体检率达98.15%，使25名传染病患者改业其他工作。
    1988～1989年，县防疫站分别被省、市卫生部门评为贯彻《食品卫生法》、食品卫生管理和检验技术先进集体。
    学校卫生
    学校卫生的主要任务是搞好清洁卫生和体育锻炼，贯彻预防为主的方针，加强防病措施。从1951年开始，对虢镇中学、虢镇小学的学生每年进行一次健康检查。1955年，县人民卫生院为全县31所中小学各培训1名保健教师，配发29个保健箱。1962年，虢镇中学体检资料表明健康方面有问题的学生占受检人数的100%。其中：砂眼患病率96.9%。1977年，县防疫站加强学校卫生工作，开展学生生长发育状况调查、学生常见病防治、学生视力监测及眼睛保健操的推广等项工作。在部分学校建立学生视力卡，为防治学生视力下降提供依据。1983年协同教育部门对74所中、小学的14388名学生建立了健康手册，两次培训保健教师78名。同年3月，对8所中小学进行口齿病调查，受检547人，其中患龋齿者占53.56%、牙龈炎占64.88%、牙结石占34.77%，明确了学生口齿病的防治方向。
    1985年，县防疫站对1982年至1983年的1998名高考生和1985年的795名高考生体检资料分析表明：完全合格者229人，合格率28.81%；限报者564人，限报率70.94%；不合格者2人，不合格率0.25%。专业受限主要为视力问题，占受限学生的86.53%。
    近年来，近视眼成为在校学生的多发病。1985年，对近几年学生视力情况做了比较：1981年，学生视力下降占受检人数的8.57%，1982年占12.57%，1983年占17.55%，1985年占23.96%。对此，县防疫站提出了改善学生学习环境和学习条件的建议，受到教育部门的重视。
    1989年，对虢中、虢小、虢镇初中3所学校的2540名学生进行健康检查。其结果，血色素偏低1578人，脊柱弯曲9人，扁平足517人，龋齿366人，砂眼128人，视力低下1185人，其他73人。通过检查，掌握学生的健康状况。同时，对全县533所学校97631名学生进行了驱蛔服药工作，服药率达99%，驱蛔率达78%。
    劳动卫生
    本县多数企业设备简陋，福利待遇差。工人接触的有害物质主要有粉尘、铅、苯、铬、锰、氟及高温和噪声等。县防疫站卫生组配备专人，对有害物质给人体健康造成的危害进行监测。方法是“定期普查，综合分析，向有关企业提出建议，协助改进”。1982年，为工人普遍建立了劳动卫生与职业病档案。规定每半年对铅、笨等毒物测定一次，每年为接触有害物质的工人体检一次。
    1984年5月，对426个乡镇企业的15689名工人的劳动卫生状况和健康状况做了调查，尘毒、噪声、高温的危害普遍存在。有职业性危害的企业341个。为此，县防疫站提出防尘除尘、防毒除毒等预防措施，督促改进。
    1985年，对清溪乡硫化厂、磻溪乡机砖厂、杨家沟乡巩家泉电石厂、宁王乡综合塑料厂、阳平乡宝丰铝制品厂5个点调查，均未发现职业病患者。
    1989年，在加强企业劳动卫生管理的基础上，对喷漆、电镀、水泥、针织等20个工厂的有害作业工人896人进行了职业病体检（其中拍片592人），发现矽肺О+50人；接触物理因素的有2名轻度耳聋和21名观察对象。同时，对部分工厂的尘、毒、物理因素作业点进行了监测，共采粉尘56份，超标22份，合格率58.9%；毒物22份，均合格；物理因素41份，超标31份，合格率为24.4%。对44名放射人员进行了体检，体检率80%。并配合市防疫站对46名从事放射工作人员进行了剂量监测。
    废水处理
    本县部分地区因饮用高氟水，致氟斑牙、氟骨症患病率较高。五十年代，采用漂白粉进行消毒。1958年，宝鸡县人民政府颁发了《宝鸡县环境卫生管理暂行条例》。1963年进行了全县水源水质调查。1979年9月，对驻虢镇地区中央、省、市属18个厂矿的废水作了调查：每日排人渭河的工业废水约为121000吨，含有氯化物、汞、铅、铬、氟等有毒有害物质。1984年，防疫站选择8种不同水源检验分析，自来水、深机井、大口井（有防护措施）水质较好，手压式插管井及泉水次之，窖水最差，细菌每毫升达160万个，大肠杆菌7230个/L，超标千倍以上；锰含量每升3.5毫克，超标34倍。
    1985年，工业污水日排放量118827吨；生活污水日排放量19324吨。工业污水中含有铬、镉、铅、镍、氰化物、酸碱等有毒有害物质，但未造成重大环境污染。另外，生活饮水，水源污染严重，三氮、砷、硒、铅、氟化物等含量超过饮水卫生标准，细菌总数和大肠杆菌群超标率分别为67.7%和87.78%。

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