第二节 灌溉管理
    清乾隆十五年(1750)，利民渠曾立法规：“……灌溉则同仁一视，上流痛戒壅泉，远地均沾实惠。设造木牌，胪清渠灌之地若里该若干数，各处各执一牌，各处渠长，率人轮流巡察。补残序次，比岁一新。总使远近久暂，彼此不得相奸。法成山立。”因“行水向例，自上而下。离渠愈远，则待水愈难”，灌溉面积仅有“三十余顷”（今制3000余亩）。乾隆二十九年(1764)利民渠另立法规，“刊石明示”，“条约四则”中的后两则提出：“行水自下而上，濬渠引水自高嘴头直通至虢镇地尽处，即令该渠长，自下底引水，挨次递灌而上，毋得紊争。违者禀究。一行水设一粉面木牌，按日按时，上下接灌，逐日登记，明白交待。敢有持强不遵者，渠长禀究。”严守法规，“灌地百十余顷”（今制1万余亩）。此后，利民渠有法不依，致兴衰无常，灌溉面积逐年减少。至民国二十六年(1937),方有“陕西省水利局督导，组织水利分会，农民公推经理管理”。但灌溉面积不到“二千四百亩”。
    中华人民共和国成立后，对灌溉用水实行“计划用水、水权集中，统一调配，分级配水”管理办法。水权集中在灌溉管理部门，管理处（站）酣水给干、支渠，第理站（组）配水到斗（分）渠，最后由村（组）分配到田间。
    1987年49.52万亩有效灌溉面积除2000亩喷灌外，余者均为地面灌溉。有畦灌、沟灌之分。
    畦灌法：多为麦田灌溉采用，渭、千川道，运用年代久远。秋播时，在地头修好引水渠堰，田间打好畦子（大小不等），有的在畦内加横埂、雁翅埂，以利灌溉。冯家山水库灌区试验，小畦（宽2米，长50米），亩次灌水50.4立方米，大畦（宽3.9米，长110米），亩次灌水207立方米。1972年，虢镇镇西秦村在夜冻日消的“小雪”与“冬至”之间冬灌小麦，效果最好。过早，起不到冻消改土、蓄水作用；过迟，只冻不消，水渗不到底层，储不住水，影响麦苗发育。1981年，钓鱼台水库灌区小麦冬灌比不冬灌每亩增产102斤，增产率为19.4%。
    沟灌法：多用于玉米、油菜灌溉。播种前，做好地头引水渠疏通和整修准备；出苗后，随间苗、定苗、培土，挖沟立垄，沟道畅通，浅浇快灌。沟灌法较之畦灌法，亩节约用水三分之一，省时、省劳。在用水紧张时，亦有隔沟灌方法，缩短灌期，顾全大局，适时灌溉，免除受旱。
    小麦、玉米、油菜等主要农作物灌溉制度，因地区而异。详见《宝鸡县主要农作物灌溉制度一览表》。
    喷灌面积，至1987年，全县约2000亩。桥镇公社马冢大队，1979年建电力喷灌站一处，喷灌110亩；城关公社光芒、高家陵、西堡、北堡4个大队，1980年冬至1987年春，建电力喷灌站6处，喷灌550亩，亩均喷水量20～25立方米。马营公社燃灯寺大队1982年冬至1983年春，利用鸡峰山水库中干渠自然落差，建自压喷灌站一处，喷灌100亩。电力喷灌，投资大，电费高，技术性强，不易管理，发展缓慢。
    1983年，宝鸡市水利水电局投资1万元，烧瓦罐埋地下，在周原公社太子沟大队试验滴灌，灌两水即废。1984年，宝鸡市灌溉管理站，分配本县磁化器两台，1台交马营镇明星村科研室，1台安装在虢镇镇光芒村菜园，未做出试验成果。
第三节 经营管理
    县境水利工程经营管理，有水费征收与多种经营之分。
    水费征收
    1980年以前，各灌区无统一收费标准，年底按用水多少分摊，记入集体帐内。随着农业生产责任制的推行，水费征收应运而生。办法和标准因灌区而异。
    鸡峰山水库灌区：原征收水费标准每立方米5厘。1983年，夏灌，每立方米水收费1分；冬春灌，每立方米水收费7厘，由村管水员负责向用水户供水、收费。
    钓鱼台水库灌区：管理站分水到斗渠，按量计费，每立方米水收费1分，由村统一上交管理站。
    磻溪河水库灌区：分固定水费和计量水费。固定水费：不论用户用水与否，每年每亩征收水费0.50元；计量水费：按灌溉用水量，每立方米水收费5厘。
    马尾河渠灌区：1984年，每亩征收固定水费0.80元。1985年改为按时计算（以当初修建马尾河渠主体工程时，各村所投工日数多少，分配灌溉用水时数），每小时收费20元。
    东风渠灌区：实行合同制征收水费。管理站同村委会签订用水合同，年亩征收固定水费1元，保证灌水两次以上。否则，推迟供水，用水加价。
    多种经营
    水利工程多种经营项目，有发电、养鱼、饲料加工、水泥预制、承包工程、民用建筑、旅游服务等。
    鸡峰山水库灌区管理总站，七十年代后期，建成装机容量215千瓦小型水电站1座，向大电网并电，仅1984年发电量达52万度；总站兴办的鱼种场，年产商品鱼3.4吨，鱼苗13万尾；开办饲料、水泥制品加工厂，化肥、民用水泥代销；1985年成立了水电工程队，对外承揽民用建筑；钓鱼台水库管理站，除建有鱼场和种植业之外，利用钓鱼台名胜古迹，开展旅游服务业，1982年以来，在库区设有游览、划船、摄影等服务设施，接待中外游客。1984年共收入2.92万元；磻溪河水库、马尾河渠、东风渠等管理站，利用当地资源开展草品编织。光明、金家沟、五味峡、落花沟、苟岭等水库利用水面，开展养鱼。五味峡和落花沟两水库建有水电站，向各自乡、村供电。县属冯家山西灌区管理处，1985年成立建筑队，在省内外承揽工程，开展技术咨询业务。
    1989年，在县水利部门的支持下，基层水管单位开展综合经营，增强了自我维持，自我发展能力，全县已有24个水管单位开展了10多个项目，产值近百万元。

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